SANOK. Czy miasto znów się zadłuży? Chcą pożyczki na 7 mln złotych

SANOK / PODKARPACIE. W najbliższą środę odbędzie się ważna sesja Rady Miasta Sanoka. Nadzwyczajna. Burmistrz Tomasz Matuszewski zwrócił się bowiem do radnych z propozycją zaciągnięcia kredytu w formie emisji obligacji komunalnych w kwocie 7 mln złotych. O taką samą kwotę zwiększyłby się deficyt budżetowy. Czy radni zaaprobują ten pomysł? Przypomnijmy, że zadłużenie miasta Sanoka na koniec roku znacząco przekroczy 100 mln złotych. Według ostatnich danych udostępnionych przez Urząd Miasta Sanoka będzie to ponad 121 mln złotych.

Przewodniczący Rady Miasta Sanoka Andrzej Romaniak zwołał nadzwyczajną sesję rady, którą zaplanowano na najbliższą środę 15 listopada na godzinę 16:30. W porządku obrad zaledwie kilka punktów w tym ten najważniejszy: Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Miasta w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu, z ewentualnym podjęciem uchwały w tej sprawie.

Tomasz Matuszewski – burmistrz Sanoka. Foto: Urząd Miasta Sanoka

Jak czytamy w projekcie uchwały zaproponowanym przez burmistrza Tomasza Matuszewskiego, chodzi o emisję obligacji komunalnych, czyli de facto pożyczkę w kwocie 7 mln złotych.

W uzasadnieniu czytamy między innymi:

– Przedłożony projekt uchwały stanowi element realizacji uchwały budżetowej na 2023r., w której zaplanowano, że środki niezbędne na pokrycie deficytu budżetowego. Deficyt budżetowy wynika z realizacji przede wszystkim zadań inwestycyjnych, które w roku 2023 zostaną sfinansowane częściowo środkami z emisji obligacji. Niniejsza uchwała Rady Miasta Sanoka stanowi formalny początek i podstawę prawną procedury uruchomienia emisji obligacji komunalnych w trybie emisji niepublicznej […] Emisja obligacji komunalnych zapewnia środki niezbędne dla dalszego funkcjonowania i rozwoju Miasta. z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów finansowych.

Ewa Zamaria – skarbnik Sanoka. Foto: Urząd Miasta Sanoka

Jak wynika z kolejnego projektu uchwały, pieniądze mają posłużyć na sfinansowanie inwestycji drogowej na ul. Głowackiego w Sanoku („Rozbudowa drogi gminnej Nr G117059R ul. Głowackiego wraz z remontem obiektu mostowego w Sanoku”). Całość zadania ma kosztować 9,4 mln złotych, a miasto pozyskało dofinansowanie w kwocie 2,4 mln złotych. Lukę ma zapełnić emisja obligacji w kwocie 7 mln złotych.

Kilka dni temu, do opinii publicznej przebiła się odpowiedź na interpelację jednego z mieszkańców Sanoka, związaną z zadłużeniem miasta. Skarbnik Ewa Zamaria przedstawiła w formie tabeli zadłużenie miasta w ostatnich latach oraz prognozy na koniec 2023 roku i kolejne. Jak wynika z dokumentu, na koniec bieżącego roku, Sanok będzie zadłużony na kwotę 121 435 826,62 zł. To o 80 mln złotych więcej niż 10 lat temu i 55 mln złotych niż 5 lat temu.

Czy ewentualna emisja obligacji jeszcze powiększy tę kwotę? Jaką decyzję podejmą radni?

UCHWAŁA – OBLIGACJE, KLIKNIJ

UCHWAŁA – ZMIANY W BUDŻECIE, KLIKNIJ

źródło: odpowiedź UM Sanok na interpelację (udzielona 7.11.2023)

Obligacje komunalne są w najprostszym ujęciu odpowiednikiem kredytu udzielanego w formie papierów wartościowych nabywanych przez bank. Emitują je samorządy na podstawie art. 89 ust. 1 ufp na spłaty rat wcześniej zaciągniętego zadłużenia lub na finansowanie deficytu, wynikającego z przeprowadzanych inwestycji. Emisja obligacji jest wyłączona z PZP i wymaga uzyskania pozytywnej opinii RIO w zakresie możliwości wykupu. Obligacje komunalne są najczęściej nabywane przez banki, a ich oprocentowanie oparte jest na WIBOR 3M lub 6M. W odróżnieniu od kredytu, marża dla każdej serii obligacji (czyli określonej porcji pieniądza spłacanej w jednym terminie, odpowiednika raty kredytowej) ustalana jest oddzielnie i zazwyczaj serie spłacane wcześniej są niżej oprocentowane niż te spłacane później.

Sesja – 15 listopada 2023

Na podstawie art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023r. poz. 40 z późn. zm. ) na wniosek Burmistrza Miasta Sanoka zwołuje LXXXVIII nadzwyczajną sesję Rady Miasta Sanoka VIII kadencji. Sesja odbędzie się dnia 15 listopada 2023r. o godz. 16.30 w Sali Herbowej Urzędu Miasta z następującym porządkiem obrad:

1. Otwarcie obrad. 2. Powołanie sekretarza. 3. Zapoznanie Rady z porządkiem obrad. 4. Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Miasta w sprawie emisji obligacji komunalnych oraz określenia zasad ich zbywania, nabywania i wykupu, z ewentualnym podjęciem uchwały w tej sprawie. 5. Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Miasta dot. zmiany uchwały budżetowej miasta Sanoka na rok 2023, z ewentualnym podjęciem uchwały w tej sprawie. 6. Rozpatrzenie wniosku Burmistrza Miasta dot. zmiany uchwały w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta Sanoka na lata 2023-2040, z ewentualnym podjęciem uchwały w tej sprawie. 7. Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady Miasta
Andrzej Romaniak

grafika poglądowa

źródło: Red., BIP UM Sanok, materiały nadesłane, Pismo Samorządu Terytorialnego „Wspólnota”